一 、目 的
為規(guī)范和加強(qiáng)化工事故現(xiàn)場(chǎng)清理安全風(fēng)險(xiǎn)管控，科學(xué)穩(wěn)妥開 展清理工作，有效防范次生事故，保護(hù)清理工作人員生命安全，制 定本指南。
二 、適用范圍
本指南適用于化工事故現(xiàn)場(chǎng)清理的組織與實(shí)施工作，包括基 本要求、工作流程和內(nèi)容以及典型危險(xiǎn)化學(xué)品安全清理注意事項(xiàng)。
三 、基本要求
(一)明確責(zé)任分工
1.清理工作應(yīng)在應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，成立 清理工作組，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，明晰責(zé)任與要求，不應(yīng)多頭領(lǐng)導(dǎo)、越 級(jí)指揮。
2.應(yīng)成立由工藝、設(shè)備、電儀、安全、應(yīng)急、消防、建筑等方面專 家組成的專家組，明確組長，負(fù)責(zé)為清理工作提供全過程技術(shù) 指導(dǎo)。
3. 應(yīng)選擇具有化工事故現(xiàn)場(chǎng)清理相關(guān)工作能力和經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍 單位實(shí)施清理作業(yè)。
4. 應(yīng)制定清理方案，并經(jīng)專家組審核、清理工作組同意后方可 實(shí)施。
5. 清理任務(wù)完成前，工作組及專家組組長原則上不應(yīng)更換，確 需更換的，要嚴(yán)格按程序經(jīng)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部審批同意，并做好 工作交接，確保責(zé)任與任務(wù)明晰到位。
(二)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控
1. 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估應(yīng)貫穿現(xiàn)場(chǎng)清理的各環(huán)節(jié)，未經(jīng)安全 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，嚴(yán)禁擅自、冒險(xiǎn)清理。
2.清理作業(yè)前，工作組應(yīng)組織專家組、清理隊(duì)伍、事故企業(yè)等， 開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，制定并落實(shí)針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)管控 措施。
3. 清理作業(yè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行清理方案，管控作業(yè)區(qū)域，原 則上同一部位不得進(jìn)行交叉作業(yè)。
4.清理作業(yè)涉及動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、動(dòng)土、臨時(shí)用電、高處、 斷路、吊裝、盲板抽堵等特殊作業(yè)時(shí)，應(yīng)執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊 作業(yè)安全規(guī)范》(GB 30871),做好檢測(cè)、審批、監(jiān)測(cè)、監(jiān)護(hù)等工作。
5.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置符合要求的有毒有害、易燃易爆物質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備 設(shè)施，清理隊(duì)伍應(yīng)配備操作簡便、靈敏準(zhǔn)確的便攜式檢測(cè)設(shè)備，實(shí) 時(shí)監(jiān)測(cè)有毒有害、易燃易爆物質(zhì)濃度。
6.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置洗消區(qū)域，清理作業(yè)完畢后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員、車輛 和裝備進(jìn)行全面洗消。
(三)做好現(xiàn)場(chǎng)警戒與控制
1.應(yīng)劃定限制區(qū)域，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，切斷限制區(qū)域內(nèi)的 水、電、氣等的供應(yīng)，除專家、清理隊(duì)伍、監(jiān)護(hù)人員、救援隊(duì)伍等必要 人員外，其他人員不得進(jìn)入限制區(qū)域，所有進(jìn)入限制區(qū)域的人員應(yīng) 按要求做好個(gè)人防護(hù)。
2.應(yīng)劃定待命區(qū)域，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，救援隊(duì)伍，通信、運(yùn) 輸、醫(yī)療、氣象、電力、供水等應(yīng)急保障隊(duì)伍，機(jī)具、設(shè)備、物資等在 待命區(qū)域集結(jié)。
四、清理工作流程和內(nèi)容
(一)信息收集
1.查閱事故企業(yè)單位平面布置圖、工藝流程圖、設(shè)備一覽表、 安全設(shè)施一覽表、安全評(píng)價(jià)報(bào)告等資料，了解掌握生產(chǎn)、使用的化 學(xué)品(含三劑)名稱、數(shù)量、危險(xiǎn)特性、儲(chǔ)存地點(diǎn)、應(yīng)急處置措施等 信 息 。
2.收集事故區(qū)域人員、工藝、設(shè)備、物料和禁忌、隱蔽工程、氣 象資料等信息。
3. 隨時(shí)收集事故現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡、應(yīng)急救援進(jìn)展、物料殘存、設(shè) 備設(shè)施損毀、建構(gòu)筑物損壞等信息。
4.收集事故同類企業(yè)、鑒定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、具有物料處理能力的企 業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)等信息。
(二)現(xiàn)場(chǎng)偵檢
1. 現(xiàn)場(chǎng)偵檢工作應(yīng)貫穿清理全過程，摸清現(xiàn)場(chǎng)情況后方可開 展清理工作。
2.清理工作組應(yīng)制定現(xiàn)場(chǎng)偵檢方案，明確偵檢任務(wù)、方式、設(shè) 備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)要求等內(nèi)容，經(jīng)專家組審核同意后方可實(shí)施。
3.優(yōu)先選用滿足防爆要求、具備數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)遠(yuǎn)傳功能的信息化、 智能化無人或遠(yuǎn)程偵檢設(shè)備設(shè)施，開展現(xiàn)場(chǎng)偵檢工作。
4.現(xiàn)場(chǎng)偵檢主要包括以下方面：
(1)現(xiàn)場(chǎng)是否有坑洞、積水和集料、建筑和設(shè)備設(shè)施結(jié)構(gòu)失穩(wěn)、 物料掩埋等。
(2)閥門等切斷設(shè)施的狀態(tài)，易燃易爆、有毒有害、腐蝕物質(zhì)泄 漏情況，設(shè)備設(shè)施腐蝕、變形、損壞情況，管道、氣瓶、儲(chǔ)罐泄漏 情況。
(3)確認(rèn)清理涉及的化學(xué)品名稱、數(shù)量、存放設(shè)施及狀態(tài)、危險(xiǎn) 特性。
(4)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)公用工程、道路、周邊雨排、暗涵、地下設(shè)施、受限 空間等情況，檢測(cè)是否存在危險(xiǎn)化學(xué)品。
5.現(xiàn)場(chǎng)無法確定的物質(zhì)，應(yīng)采樣分析鑒定，確認(rèn)其危險(xiǎn)特性。
6.偵檢過程中，應(yīng)特別關(guān)注對(duì)受熱、撞擊、震動(dòng)摩擦敏感物質(zhì) 及遇空氣、水反應(yīng)等危險(xiǎn)化學(xué)品。
(三)方案編制
1.清理工作組應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)偵檢情況，組 織編制清理方案。
2.清理方案應(yīng)至少包括清理區(qū)域、清理計(jì)劃、清理步驟、安全 風(fēng)險(xiǎn)、管控措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)護(hù)、異常撤離，所需的個(gè)人防護(hù)和勞保用
品、工具、機(jī)械設(shè)備，水、電、氣、風(fēng)等公用工程臨時(shí)措施，應(yīng)急處置 “一事一案”等內(nèi)容。
3.專家組應(yīng)對(duì)清理方案進(jìn)行審核，確保清理方案的科學(xué)性、安 全性和可行性。
4.清理過程中發(fā)生影響清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員安全的重大變化 時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織人員調(diào)整完善清理方案，并報(bào)專家組審核、清理工 作組同意。
(四)清理作業(yè)
1.清理作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)、演練和考試合格，穿戴滿足要求 的個(gè)人防護(hù)裝備后，方可進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。
2.每次進(jìn)場(chǎng)作業(yè)前，清理單位應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全交底，內(nèi) 容至少包括作業(yè)區(qū)域、責(zé)任分工、作業(yè)任務(wù)、安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施、 緊急撤離信號(hào)和路線等。
3. 應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)物料種類、數(shù)量、設(shè)備設(shè)施、儀器儀表狀態(tài)等打 通流程，最大程度清退物料。
4.按最少化原則，嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)人員數(shù)量，優(yōu)先選用遠(yuǎn)程遙控 清理設(shè)備進(jìn)行無人化作業(yè)。
5.作業(yè)過程中，清理隊(duì)伍應(yīng)做好作業(yè)監(jiān)護(hù)，救援隊(duì)伍應(yīng)做好安 全監(jiān)護(hù)，專家應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
6.作業(yè)過程中，應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)控清理人員和作業(yè)環(huán)境的安全狀況， 出現(xiàn)異常情況時(shí)，及時(shí)發(fā)出警報(bào)及撤離信號(hào)，第一時(shí)間組織人員撤 離至安全區(qū)域。
7.閥門、法蘭、盲板等設(shè)施狀態(tài)不明，切斷的物料不清時(shí)，不得 開關(guān)閥門或拆卸法蘭、盲板。
8.涉及加熱、注水、清洗、置換、設(shè)備或管線打開等作業(yè)的，應(yīng) 進(jìn)行全過程監(jiān)測(cè)監(jiān)控，采取針對(duì)性的作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
9.出現(xiàn)以下可能危及現(xiàn)場(chǎng)人員生命安全的緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)
立即撤離現(xiàn)場(chǎng)。
(1)設(shè)備設(shè)施溫度壓力異常變化、劇烈振動(dòng)，異響，冒煙、著 火 等 ；
(2)監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)施報(bào)警；
(3)安全閥、爆破片等緊急泄壓設(shè)施啟動(dòng)；
(4)易燃易爆、有毒有害物料泄漏存在失控風(fēng)險(xiǎn)；
(5)出現(xiàn)不明物料；
(6)出現(xiàn)地面塌陷，建構(gòu)筑物傾斜、倒塌，設(shè)備設(shè)施異常位 移 等 ；
(7)發(fā)生強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨等極端天氣；
(8)其他危及現(xiàn)場(chǎng)人員生命安全的情況。
(五)清理結(jié)束
經(jīng)專家組現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)易燃易 爆、有毒有害物料已清除，清理方案已實(shí)施完畢，清理工作結(jié)束。
附錄
典型危險(xiǎn)化學(xué)品安全清理注意事項(xiàng)
1.爆炸物清理前，應(yīng)完成敏感度撞擊實(shí)驗(yàn)，使用穩(wěn)定劑和消爆 劑降低爆炸風(fēng)險(xiǎn)。爆炸物周圍應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置沙袋等物理 屏障，周邊使用防爆毯、防爆罐等進(jìn)行臨時(shí)遮蔽。爆炸物轉(zhuǎn)移應(yīng)輕 拿輕放，嚴(yán)禁暴力裝卸，嚴(yán)禁震動(dòng)、撞擊和摩擦。
2.易燃易爆、有毒有害氣體和易燃液體清理應(yīng)在下風(fēng)向設(shè)置 警戒，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)氣體濃度和風(fēng)向，適時(shí)調(diào)整警戒范圍，嚴(yán)禁無關(guān)人 員和車輛進(jìn)入擴(kuò)散區(qū)域。應(yīng)使用防爆工具，嚴(yán)禁穿戴化纖類服裝 和帶金屬物件的鞋。易燃固體應(yīng)嚴(yán)防與熱源接觸，遇水放出易燃 氣體的物質(zhì)應(yīng)嚴(yán)禁與水接觸。毒性物質(zhì)清理時(shí)，應(yīng)進(jìn)行化學(xué)洗消， 形成無害或低毒害物質(zhì)，被污染物及時(shí)密封到專用塑料袋內(nèi)。
3.有機(jī)過氧化物清理時(shí)，應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并有效管控堆積點(diǎn)溫度， 使用霧狀水保持環(huán)境濕潤，防止因高溫引起分解反應(yīng)，嚴(yán)防接觸還 原劑、酸、金屬粉末等禁忌物質(zhì)。避免因摩擦、震動(dòng)或沖擊，使有機(jī) 過氧化物受熱分解。
4.腐蝕性物質(zhì)清理時(shí)，清理人員應(yīng)穿戴一級(jí)化學(xué)防護(hù)服、正壓 空氣呼吸器及耐酸堿多層手套。采用防腐蝕的堵漏器具快速對(duì)泄 漏源進(jìn)行堵漏。固態(tài)腐蝕物(如熔融凝固物)宜先用干冰或液氮低 溫脆化處理，再使用防爆型非金屬工具破碎收集。
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